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关于政协十二届全国委员会第五次会议

发布时间:2021-02-14 16:40 发布人:和记娱乐 来源:h88平台官网

        

 

 

 

     

  您提出的“关于深化高校科研体制,打造产学研用科技发展生态链的提案”收悉,经商科技部,现答复如下:

  科技是高校科技活动的重要内容,高校在科技转移中发挥着重要作用。教育部、科技部深入贯彻、国务院关于促进科技转移工作战略部署,高度重视高校科技转移工作。

  2016年8月,教育部联合科技部制定《关于加强高等学校科技转移工作的若干意见》,要求各高校落实中央政策要求,进一步简政放权,提高科研人员收益比例。2016年10月,我部印发《促进高等学校科技转移行动计划》督促各高校修订、完善相关政策,打通科技渠道,促进科技。同时,教育部分别在、南京、武汉、成都和沈阳组织省市区教育厅(教委),教育部直属高校召开政策宣传报告会,宣传、解读关于促进科技的系列文件,促进教育主管部门和高校领会中央决策部署,提升高校对加强科技工作的认识,对高校科技工作作出具体部署安排。

  中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化职称制度的意见》,增加了技术创新、、技术推广等评价指标的权重,将科技取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。科技部、中央组织部深入推进项目评审、人才评价、机构评估“三评”,研究制定分类推进人才评价机制的指导意见,形成符合科技规律的人才、机构评价激励导向。

  在教育部、科技部联合印发的《关于加强高等学校科技转移工作的若干意见》中,明确“高校科技人员面向企业开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训等横向合作活动,是高校科技的重要形式,其管理应依据合同法和科技法”“对科技人员承担横向科研项目于承担科技计划项目,在业绩考核中同等对待”,逐渐引导高校完善有利于科技的评价考核机制。

  下一步,科技部、教育部将分类推进高校科技转移。推动高校完善科研人员分类评价制度,将科技作为职称评审和绩效考核的重要依据。继续深化科研评价体系,建立起以能力和贡献为导向的科技人才分类评价制度,其中对基础研究人员推行代表作评议和国际同行评价制度,对应用研究人员重在评价科技对解决实际问题和产业发展的贡献,以市场和用户评价来检验的实际效果。

  2017年6月,教育部与广东省联合举办了首届中国高校科技交易会,共有300所高校参加,极大促进了高校科技与企业对接。同时,各高校主动与地方建立科技服务平台建设:浙江大学在全国范围建成了9家产学研创新服务区域平台,截至2016年底,在全国各区域已设立技术转移分支机构93家;打造区域科技创新平台,技术转移中心已在全国范围内建立30个分中心,遍及全国16个省20多个地级市;化工大学在2016年与企业共建联合研发中心49家,参与产业创新联盟8家。

  国务院出台的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》提出,支持科研人员创业,高校、科研院所专业技术人员经单位同意离岗的可在3年内保留人事关系。在教育部、科技部联合印发的《关于加强高等学校科技转移工作的若干意见》中,要求各高校积极落实国务院政策,完善有利于科技转移的人事管理制度,包括:建立和完善科技人员在岗兼职、离岗创业和返岗任职制度。同时,鼓励高校设立一定比例的流动岗位,聘请有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职从事教学和科研工作。

  2017年,财政部、科技部印发了《关于研发机构和高等院校报送科技年度报告工作有关事项的通知》,细化科技年度报告报送内容和流程,全面掌握各单位落实促进科技法的实际情况,作为创新评价的重要依据。2017年7月份,教育部按照要求对教育部直属高校2016年科技年度报告进行了统计。下一步,将进一步完善和强化高校科技年度报告制度,加强高校科技情况年度报告的汇交和使用,及时对高校科技转移工作取得的成效、面临的问题进行总结。

  国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》和教育部、财政部、国家发展委印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》中均明确,“双一流”建设强调面向国家重大战略需求,面向经济社会主战场,面向世界科技发展前沿,突出建设的质量效益、社会贡献度和国际影响力,强调内涵建设与质量提升。“双一流”建设高校的遴选与评价不单纯依据科研项目或论文数量指标,而是以中国特色学科评价为主要依据,参考国际相关评价因素,综合高校学科水平、人才培养质量、社会贡献、国际影响力等情况。高校对社会经济发展的贡献是重要的因素和导向。目前,教育部正在会同有关部门研究制定绩效评价办法,深入论证提出新时期中国特色的世界一流大学和一流学科标准,高校服务社会经济发展依然将是重要因素。

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